全国农业农村信息化发展“十二五"规划指出，农业农村信息化建设具有一次性投入大、投资回报周期长的特点。在当前农民信息消费能力较低、农业农村信息化市场运作机制不完善的形势下，迫切需要强化政府的主导作用，并积极鼓励引导电信运营商、IT企业、高等院校、科研院所和农民专业合作社等各种社会力量参与，形成推进农业农村信息化发展的合力。信息化技术的发展为智慧农业产业链各方面带来了新的机遇和挑战，发展智慧农业已经成为国家战略性、长期性、整体性的选择。本章将重点分析智慧农业发展面临的机遇和挑战，同时对提供智慧农业的服务模式进行多维度的分析。
智慧农业的发展离不开农业和农村信息化的支撑，根据r业和信息化部发布的统计数据显示，截至2011年8月，全国固定电话用户达到289亿户:移动电话用户达到9.40亿户，其中3G移动电话用户达到9412.1万户，基础电信企业互联网宽带接人用户总数达到1.47亿。对于新增用户市场，由于城市用户的渗透率已经较高，因此，向农村用户发展，成为电信运营商打大用户规模的重要战略之一 ，同时国家也从战略层面积极推进村通工程，不断完善通信基础设施，建设信息平台以及大力开展信息下乡活动。目前，全国的行政村以及较大的自然村已经基本完成了村村通电话，农村信息服务能力也迈上新台阶，99%以上的乡镇和92%以上的行政村已经开通互联网。三家基础电信企业的“信息田园”、“农信通”、“金农通”等基础性综合信息平台已覆盖全国，为广大农民群众提供了功能强大、种类丰富、经济便捷的公共服务、便民服务和农产品交易服务，极大地促进了农村经济社会的发展。同时积极开展信息服务站、信息服务点等信息下乡活动，全国大多数乡镇建立了乡村信息服务体系，信息内容、信息业务和信息终端的进乡已经初见成效。
完善的通信基础设施以及信息化采集和发布渠道为智慧农业的发展提供了有力的保障，但同时还应该看到，目前我国的农业和农村信息化水平还不高，仍然缺少有针对性的适合我国农村和农业国情的智慧性农业信息化服务。
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