智慧农业发展历程（一）

第一阶段

    第一阶段是基础农业信息化建设发展阶段。现阶段，我国的具体情况是:人均GDP已经突破2000美元，在经济规模上已具备加快发展现代智慧农业的能力。2006年，全国非农产业占GDP的比重上升到87.6%，非农业劳动就业份额达到53.1%，城镇化水平达到43%。这些结构性指标反映出，我国不但已经到了可以不依赖农业积累来实现快速发展的阶段，而且还可以用“以工促农、以城带乡”的方式，支持农业转变发展方式，进行智慧农业建设，加快‍智慧农业‍信息化的发展。然而，由于传统原因，到20世纪90年末，我国72.3万个行政村中仍有1.7万个广播电视覆盖盲区行政村,535.8万个自然村中仍有56.3万个广播电视盲区自然村，其计1.48亿农民听不到广“播，看不到电视。为此，自1998年起，原广电部和国家计委在全国启动了“广 播电视村村通工程”。到2007年，共投人40多亿元资金加强农村地区广播电视节目发射、转播、传输、 监测基础设施建设，完成了全部11.7万个已通电行政村和10万个50户以上已通电自然村的“村村通广播电视”工程建设，修复了1.5万个“返盲”行政村，有效解决了近1亿农民群众收听收看广播电视难的问题，使我国广播电视人口综合覆盖率分别从1997年的86.02%和87.68%提高到2007年的95.4%和96.6%。其中北京、天津、浙江等省(市)已基本实行行政村村村通广播电视。另外，近年来，我国财政收人保持持续快速增长，国家财政支持现代智慧农业及农业信息化建设的能力明显增强。为解决农村通信基础设施落后问题，原信息产业部从2004年起组织中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通等6家运营商，在全国范围开展了以发展农村通信、推动农村通信普遍服务为目标的重大基础工程“村村通电话工程”。2004 年至2007年，6家电信运营企业累计投资超过200多亿元，在偏远农村地区铺设通信电缆约50多万公里，建成移动通信基站约2万多个，完成6.9万个无电话行政村通电话，使全国已通电话的行政村比重由2003年年底的89.94%上升到2007年的99.5%;其中农村移动通信网络乡镇覆盖率达到98.9%，行政村覆盖率达到93.6%，人口覆盖率达到97%。为了进一步完善农村通信基础设施，提高农村电信网络普及程度，2007年，原信息产业部又在全国启动自然村“村村通电话工程”，当年为2万多个20户以上无电话自然村新开通电话，使全国自然村村通率提高0.8个百分点，其中上海、天津、江苏、广东、宁夏5省市实现了全部20户以上的自然村通电话。村村通电话工程显著改善了农村通信基础设施状况，不仅明显提高了电话网络在农村的覆盖率，同时也极大促进了农村互联网建设的发展。至2008 年底，全国通电话行政村比重达到99.7%，通电话自然村比重达到92.4%，全国98%的乡镇能上网、95%的乡镇通宽带，部分行政村也具备了宽带或窄带上网能力。其中上海、江苏、广东等省市基本实现行政村通宽带，北京、天津、浙江、贵州、山东、吉林等一批省市已经实现乡乡通宽带。农村电话网与互联网双双发展，构成了农村信息服务的基础平台和主要渠道。

第二阶段

    第二阶段是农村信息化平台建设阶段。智慧农业改革将广大农民逐渐推向市场，农民在庆幸自己能够自主决定“种什么”的同时，却对如何进行农业生产决策产生了困惑，国内“水果大战”、“棉花大战”、“羊毛大战”、“蚕丝大战”也因此连绵不断。农民在遭受损失后，已强烈地意识到正确的信息对他们获得收人的重要性，从而使一个巨大的智慧农业信息市场雏形初现。由于农村对智慧农业信息的极大需求，全国‍智慧农业信息化平台‍的建设也如雨后春笋般在全国各地展开。据统计，全国省级、地(市)级、县级农业部门建设农业局域网的比例分别由2000年的65%、12%和1%，上 升到2007年的100%、80%以上和40%以上;全国省级、地(市)级、县级农业部门]建设了智慧农业信息网站的比例分别由2000年的87%、40%和16%，上升到2007年100%、83%和60%以上。以农业部建设运行的“中国农业信息网”为龙头、各省农业部门信息网站为骨干、各种社会力量举办的智慧农业信息网站为依托的全国农业农村信息网站体系迅速发展壮大。中国农业信息网已形成集67个频道、37个专业子网站、31 个省级农业网站为一体的农业 系统网站群，日均点击量超过600万次，访问量居国内农业网站首位、世界农业网站第二位。其他中央有关部门也纷纷建设或参与建设农业农村信息服务网站，商务部建设了新农村商网，开展农村商务信息服务。国家气象局建设了联通33个省(区、市及计划单列市入270多个地级市、1300多个县的中国兴农网，直接为“三农”提高农业气象和经济信息服务。到2007年底，在中国农业信息网上登记注册的全国智慧农业网站已达5160个;根据国务院新闻办公室有关资料，我国农业网站已经有1万多家，全面覆盖农业、农村经济和社会各个方面。