日本是中国的近邻,在农业经济的客观条件方面与我国存在许多相似之处,山地较多、人多地少和一家一户分散的小规模经营等。然而日本不仅实现了农业现代化,而且农业整体生产达到了世界先进水平,究其原因,主要是日本政府在发展现代农业的过程中不断对农业政策进行创新和完善,形成了独具特色的现代农业政策体系。
日本的智慧农业发展十分重视农业基础设施的建设,重视农村的通信、广播、电视的发展。日本早在1994 年底就已开发农业网络400多个,计算机在农业生产部门的普及率已达到93%。20世纪90年代初建立了农业技术信息服务全国联机网络,即电信电话公司的实时管理系统( DRESS),其大型电子计算机可收集、处理、存储和传递来自全国各地的农业技术信息。每个县都设有DRESS分中心,可迅速得到有关信息,并随时交换信息。近两年开发的农业技术情报网络系统,借助公众电话网、专用通讯网无线寻呼网,把大容量处理计算机和大型数据库系统、互联网网络系统、气象情报系统温室无人管理系统、高效农业生产管理系统、个人计算机用户等连接起来。政府公务员研究和推广公务员、农协和农户,均可随时查询、利用人网的各种数据,这此数据有农业技术、文献摘要、市场信息、病虫害情况与预报、天气状况与预报、世界或本国或县甚至町村地图、电子报刊、音像节目、公用应用软件等。
日本在20世纪80年代中期应用于温室中的计算机就达到1000多台,到1995年次6000多台,日本农户购买微机可得到一定补助,针对日本农业人口大多65岁以上的现实,日本开发了由老年人使用的专用界面,还开办了各种类型的培训班,政府所派的农技指导员除了教农民农业技术以外,还承担了微机的教学工作,促进了农村计算机的普及。目前农业生产部门中计算机的普及率高达92%。日本智慧农业利用PDA对农民进行指导的范例。
日本的农业市场信息服务主要由两个系统组成,一个是由“农产品中央批发市场联合会”主办的市场销售信息服务系统。日本现已实现了国内82个农产品中央批发市场和564个地区批发市场的销售数量,以及海关每天各种农产品的进出口通关量的实时联网发布,农产品生产者和销售商可以简单地从网上查出每天、每月、每年度的各种农产品精确到公斤的销售量。另一个是由“日本农协”自主统计发布的全国1800个“综合农业组合”组成的各种农产品的生产数量和价格行情预测系统。凭借着两个系统提供的精确的市场信息,每个农户 都对国内市场乃至世界市场什么好销、价格多少、每种农产品的生产数量了如指掌,并可以根据自己的实际能力确定和调整自己的生产品种及产量,使生产处于一种情况明确、高度有序的状态。值得一提的是, 日本十分重视民间在提供市场信息方面的作用。日本各地的农产品批发市场均为经营性的特殊法人。政府为批发市场的运行制定了一套严 密的法律。根据这些法律,批发市场有义务及时将各种农产品每天的销售及进货数量、价格在网上公布。由于一个市场信息发布工作做得越好,它的交易量就可能越大,因此,日本的农产品信息发布做得准确、及时和全面,对整个农业起到了良好的指导作用。
日本的农户自身基本不具备科技开发能力,生产所需的各种科学技术大多来自国立和民间的各种农业科研机构。为此,日本十分重视信息技术作为载体在农业科技推广中的作用。日本现在已将将成立29个智慧农业科研机构、381 个地方农业研究机构及570个地方农业改良普及中心全部联网,271种主要农作物的栽培要点按品种、地区特点均可在网上得到详细的查询。其中,570个地方农业改良普及中心与农协或农户之间可以进行双向的网上咨询。而且,日本正在逐步完善农用物资及农产品销售的网上交易系统。日本对于电子交易在农业领域的应用十分重视。日本于1997年制定了“生鲜食品电子交易标准”,建立了生产资料共同订货、发送、结算标准,并正在对各地的中央批发市场进行电子化交易改造。日本政府也非常重视农村信息化的市场规则及发展政策的制定。根据农业生产生活的市场运营规则,建立了若干个专门咨询委员会,制定了一系列制度性规则和运行性规则,约束市场各方的行为规范,并根据实际需要制定了发展政策,促进市场的有序运行。
日本还建造了世界上最先进的植物工厂,采用完全封闭生产、人工补充光照,全部由计算机控制。日本的甜瓜农场应用一种新型的智能计算机系统,对7个温室群进行管理,实现最佳控制。近年来,日本还研制了一种遥感温室环境控制系统,将分散的温度群与计算机控制中心连接,从而实现更大范围的温室自动化管理。目前,日本农林水产省正在制定一项名为“21世纪农林水产领域信息化战略”的计划,计划的基本思路是大力充实农村的信息通信基础设施,如铺设光缆等,以建立发达的通信网络。